A Horn-kormány a
választások előtt rendeletet alkotott arról, hogy megpróbálja enyhíteni az OPT-hiteleik és közüzemi díjhátralékuk miatt eladósodott
családok helyzetét. (Az Amaro Dromban az elmúlt
másfél évben többször foglalkoztunk a kérdéssel.) Az adósságkezelés több
szereplős: az adósokon kívül az önkormányzat, a hitelezők, köztük a legnagyobb,
az OTP és végül az állami költségvetés vesz részt benne. A program azokat a
családokat érinti, melyek legalább hat hónapja önhibájukon kívül nem tudták
fizetni a tartozásaikat.
Sokan gondolták azt, hogy most kimászhatnak szorult
helyzetükből. Azonban a támogatást nem feltétel nélkül adják, és nem alanyi
jogon jár. Az adós csak akkor vehet részt a támogatásban, ha az adósságának 30
százalékát be tudja fizetni. A gond csak az, hogy hogyan teremtse elő a 30
százalékos önrészt, ha már fél éve képtelen fizetni a saját törlesztéseit. Az
önkormányzatok sem lelkesedtek azért, hogy konszolidálják eladósodott
polgáraikat, egyrészt azért, mert úgy voltak vele, miért ők állják az OTP vagy
a közüzemi vállalatok “rossz” hiteleit, másrészt az érintettek jórészt
egyébként is “problémás” családok.
A
rendelet 1998. április 30-án született, azaz az országgyűlési választások előtt
néhány nappal, sokak szerint a kampány részeként. Az adósságkezelés ellenzői akkor
is és most is azt kifogásolták, hogy ha egyeseknek kifizeti az á11am és az
önkormányzat az adósságát, akkor mások sem fogják fizetni törlesztéseiket. Így
vélekedik például Debrecen fideszes polgármestere
is.
Az
önkormányzatoknak szeptember 3-ig rendeletben kellett szabályozniuk a
támogatásban részesülők körét, és tavaly december 31-ig kellett szerződést
kötniük a pályázókkal, azaz az
adósok azon részével akik elő tudják varázsolni a 30
százalékos önrészt. A rendeletet a kormányhatározatnak megfelelően a
szociálisan hátrányos helyzetűek közüzemi díjaibó1, valamint az 1989. január
1. és 1993. december 31. között felvett lakáshiteleiből álló adósságainak
törlesztéséről kellett megalkotni. A kormányrendelet értelmében az önkormányzat
az adós helyett kifizetheti a tartozást, a fedezetül szolgáló ingatlanra
jelzálogot, valamint elidegenítési tilalmat jegyeztethet be. Egy másik lehetőség,
hogy az önkormányzat szociális bérlakás céljára megvásárolja az adott lakást,
az adósságot pedig a vételár terhére rendezi. Azaz az adós bérlője lesz annak
az ingatlannak, ami előtte saját tulajdona volt, ami még mindig jobb, mintha
utcára kerülne.
Az
ország 3173 önkormárnyzata közül csupán 400 jelezte
tavaly szeptemberig, hogy a rászorulók védelme érdekében rendeletet alkot, szerződést köt az OTP-vel, és segíti a lakáshitelek törlesztését. Jelenleg
az OTP 290 ezer 1989 előtt megkötött lakáshitel szerződést tart nyilván, és
körülbelül 80 ezer adós hat hónapnál régebben nem fizeti a törlesztéseit. Az
1989 és 1993 között megkötött szerződések száma 370 ezer, közülük a hat hónapnál
régebbi elmaradások mintegy 20-30 ezer szerződést
érintenek. Az OTP vállalta a késedelmi kamat felfüggesztését azoknál, akik a
támogatás segítségével becsületesen fizetik az elmaradásaikat.
Miután
a rendelet csődje nyilvánvaló lett, a bank - ha az adós közvetlenül felkeresi
a pénzintézetet - fizetés átütemezésre is lehetőséget ad, kizárólag azoknak,
akik 1988 előtt vették fel lakáshitel kölcsönüket. Ez a tartozások futamidejét
akár tíz évvel is meghosszabbíthatja - mondta Gyulai Gabriella, a Szociális és
Családügyi Minisztérium osztályvezetője. Így például tíz év helyett húsz évre emelheti, és 7000 forint helyett 5300-ra csökkentheti a
fizetés összegét, ha az alacsonyabb törlesztő részlet kisebb gondot jelent az
érintetteknek.
Magyar
Levente, Jászberény polgármestere - egyben a Kisvárosok Országos Szövetségének
elnöke - azzal magyarázza az önkormányzatok ódzkodását a rendeletalkotástól,
hogy a legtöbb helyen nincs pénze arra, hogy az önkormányzat az adósságok
fejében megvegye az eladósodott ingatlanokat, a tulajdonosok pedig a
megkövetelt önerő miatt nem kérték a támogatást.
Kérdésünkre,
hogy minek alapján döntötték el, ki az, aki önhibáján kívül nem tudta fizetni
törlesztéseit, a polgármester elmondta, hogy az önkormányzat a segélyezésekből
tudja, ki a rászoruló. Aki viszont nem folyamodott eddig segélyért, de bizonyítani
tudja, hogy rászorul a támogatásra, az is jogosult.
Magyar
Leventétől azt is megtudtuk, hogy az önkormányzatok zöme csak a lakbér és a
közüzemidíj-tartozásokra (ami ugyan az önkormányzat kasszájába folyik be)
alkotott rendeletet, annak ellenére, hogy az OTP a legnagyobb hitelező. A
polgármester szerint a kormányrendelet nem lett alaposan átgondolva, inkább politikai
színezete volt.
A
kormány várhatóan márciusban módosítja a lakossági hiteltartozásokról szóló
rendeletet. Magyar Levente hiányolja, hogy a kormány a tárgyalásokba őket nem
vonta be. Az OTP Bank - addig, amíg az új rendelet meg nem születik - folytatja
a végrehajtásokat, de csak a legvégső esetben folyamodik a kilakoltatáshoz.
Csak remélni lehet, hogy az új rendelet gyorsabb lesz, mint a végrehajtók.
Balog Aranka