A Magyar Köztársaság Kormányának
A Magyar Köztársaság Legfőbb Ügyészének

Tisztelt Miniszterelnök Úr, Miniszter Urak!
Tisztelt Legfőbb Ügyész Úr!

    A Cigány/Roma Kisebbségi Önkormányzatok és Civil Társadalmi Szervezetek Országos Gyűlése nevében felszólítjuk Önöket arra, hogy az Alkotmány 35. és 51. paragrafusában foglalt kötelezettségeiknek megfelelően lépjenek fel, tegyenek intézkedéseket az Országos Cigány Kisebbségi Önkormányzat működése területén az alkotmányosság, a törvényesség és a demokratizmus jogállami követelményeinek érvényesítésére.

Az Alkotmány 68. paragrafusa szerint:

„A Magyar Köztársaság védelemben részesíti a nemzeti és etnikai kisebbségeket. Biztosítja kollektív részvételüket a közéletben...”, illetőleg „A Magyar Köztársaság törvényei az ország területén élő nemzeti és etnikai kisebbségek képviseletét biztosítják.”

Igen

    Az Országos Cigány Kisebbségi Önkormányzat választott kisebbségi érdekképviseleti, népképviseleti szerv. Jelenlegi működése azonban nem teszi lehetővé választói, a cigány kisebbséghez tartozó magyar állampolgárok részvételét a kisebbségi közéletben, ehhez nem nyújtanak részükre információkat. Nem biztosítanak a „képviseletek” számára átlátható, megismerhető képviseleti tevékenységet az országos kisebbségi közügyeik intézésében, így nem valósul meg az Alkotmányban előírt kisebbségi képviselet.

    Az Országos Cigány Kisebbségi Önkormányzat jelenlegi működése nem felel meg a népképviselet és a demokratikus jogállamiság (Alkotmány 2. paragrafusában foglalt) követelményeinek, mivel tevékenységének törvényes voltáról, képviseleti szerepében, választói nevében végzett tevékenységéről, az őket megválasztók, az általuk képviseltek évek óta semmiféle ellenőrizhető, érvényes információval nem rendelkezhetnek. Az információkból a polgárok ki vannak zárva.

    Az Országos Cigány Kisebbségi Önkormányzat ülései nem nyilvánosak, azokat nem hirdetik meg, helyszínét, az ülés napirendjét előzetesen nem közlik. Az Önkormányzat ülésein az érintett érdeklődő állampolgárok vagy a sajtó nem tudnak részt venni, eseményeiről másokat tudósítani. Az Önkormányzat üléseiről készülő jegyzőkönyvekbe nincs lehetőség betekinteni, így utólag sem ellenőrizhető, rekonstruálható az Önkormányzat működésének törvényes volta, képviseleti feladatainak ellátása.

    Az Önkormányzat határozatait nem teszi közzé. Így kerüli el a számon kérhető felelősség vállalását döntéseinél. Különösen érzékeny probléma ez a költségvetése és zárszámadása ügyeiben. Az Önkormányzat törvénytelen módon, belső határozatával kizárta egyik képviselőjét a képviselői jogainak gyakorlásából, ezzel semmibe vette a választók akaratát. Jelenleg nincs olyan államhatalmi, közigazgatási vagy bírói szerv, amely alkalmilag vagy rendszeresen vizsgálná az Országos Önkormányzat működésének törvényességét, és fellépnek ennek biztosítása érdekében.

    Megjegyezzük, hogy a sokkal kisebb számú választó akaratát megtestesítő, nagyságrendileg kevesebb pénzzel gazdálkodó helyi kisebbségi önkormányzatok esetében ezek az alkotmányossági problémák nem merültek fel, hiszen náluk érvényesítik az Önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény előírásait.

    A cigány kisebbségi civil szervezetek évek óta tiltakoznak az Országos Cigány Kisebbségi Önkormányzat alkotmányellenes, antidemokratikus, „törvényen kívüli" helyzete miatt. Többször felszólították az Önkormányzatot, valamint Tabajdi Csabát, a kisebbségi ügyekért felelős államtitkárt, hogy intézkedjen a törvényes helyzet helyreállítása érdekében. Egyik fél sem tett semmit az ügyben.

    Az Országos Cigány Kisebbségi Önkormányzat több képviselője a múlt évben egyidejűleg demonstratívan, a nyilvánosság előtt, tiltakozásuk kifejezése céljából lemondott képviselői mandátumáról, mivel ilyen antidemokratikus feltételek között nem láttak lehetőséget választóik akaratának megjelenítésére és törvényes képviseletére. Ezek a tények sem ösztönözték az érintetteket a problémák megoldására.

    Súlyosbítja ezt a helyzetet, hogy a hírek szerint az Országos Cigány Kisebbségi Önkormányzat több százmillió forint – településfejlesztési és kulturális közfeladatok ellátására szolgáló – pénzt kap a kormányzattól, amely összeg cél szerinti felhasználását és érintett kisebbségi közfeladatok címzettjeinek, a kisebbségi állampolgároknak így nem lesz módjukban ellenőrizni.

    Fennáll annak a veszélye, hogy előre meghatározott felhasználási program, demokratikus nyilvánosság és ellenőrzés nélkül ez a pénzt szűk csoportérdekek, választási célok elérését fogja szolgálni.

    Nemcsak mint kisebbségi, civil szervezeti vezetőket, de mint magyar állampolgárokat is jogainkban sért a jelenlegi törvényellenes helyzet, hiszen az Alkotmány 61. paragrafusa szerint: „A Magyar Köztársaságban mindenkinek joga van ... hogy a közérdekű adatokat megismerje, illetőleg terjessze.”

    Nyilvánvaló, hogy az Országos Cigány Kisebbségi Önkormányzat határozatai, működési dokumentumaiban szereplő adatai közérdekűek, hiszen választott képviseleti tevékenységükkel összefüggésben keletkeztek. Alkotmányellenes tehát az ilyen adatok közzétételének, megismertetésének elmulasztása, illetőleg megakadályozása, és ezzel az állampolgárok jogainak korlátozása.

    Nyilvánosan felszólítjuk Önöket, a Magyar Köztársaság Kormányát, valamint a Legfőbb Ügyész Urat, hogy haladéktalanul tegyenek intézkedéseket az alkotmánysértés felszámolására!

Budapest, 1998. február 27.

Horváth Aladár Roma Polgárjogi Alapítvány elnöke 1077 Budapest, Dob u. 107. Tel.: 352-4504, Fax:352-4502

Osztojkán Béla Phralipe Független Cigány Szervezet elnöke 1084 Budapest, Tavaszmező u. 6. Tel./Fax: 334-0560

Zsigó Jenő Magyarországi Roma Parlament elnöke 1084 Budapest, Tavaszmező u. 6. Tel./Fax: 210-4798

8.évf. 3.sz. (1998. márc.)