Megújuló családtámogatás
A felsőfokon tanulók kihullanak a szociális hálón
Január elsejétől magasabb
összegű, egységes családi pótlékot vezet be a kormány
a 100 lépés program részeként.
Új támogatási formák is létrejönnek, ilyen például a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény, vagy a még most formálódó családi segélyezés. Az egyetemistáknak, főiskolásoknak viszont rossz hír:
megszűnik a rendszeres gyermekvédelmi támogatás, és a helyébe lépő
egységes családi pótlékra ők már
nem jogosultak – hacsak januárig nem korrigál e téren a kormány.
Az új családtámogatási
rendszer magasabb összegű, ám egységes
családi pótlékot vezet be. A családi adókedvezmény, valamint a rendszeres gyermekvédelmi támogatás ugyanis beolvad a családi pótlékba, és
A családi pótlék megállapításakor továbbra is figyelembe veszik a család szerkezetét – azaz egyedülálló szülő magasabb összeget kap –, valamint a gyerekszámot is – minél több gyereket nevel a család, annál magasabb lesz támogatás. Fogyatékos gyermek után szintén magasabb összeget kapnak a családok. (A pontos számokról lásd a táblázatot.)
A jelenlegi rendszerben létezik az úgynevezett 13. havi családi pótlék és az iskolásoknak járó plusz egyszeri, a beiskolázás költségeihez hozzájáruló támogatás. Ez jelenleg gyermekenként 10 ezer forint körüli kiegészítést jelent évente. A most olvasható előterjesztésből úgy látszik, hogy a rászoruló családok ezután évente csak egyszeri 5000 forintos kiegészítést kaphatnak.
Pozitív változásként értékelhetjük, hogy a jelenlegivel szemben kismértékű jövedelememelkedés esetén a családok mindenképpen meg fogják kapni a magasabb összegű családi pótlékot. Most ugyanis, ha mindkét szülőnek sikerül elhelyezkednie minimálbérért, akkor az elemekből felépülő rendszer egyik építőkövét elveszíti a család: a rendszeres gyermekvédelmi támogatást és az ehhez kapcsolódó természetbeni juttatásokat is, mint pl. az ingyenes bölcsődei, óvodai ebédet, az 50 százalékos iskolai ebédkedvezményt vagy az ingyenes tankönyvellátást. A felsorolt elemeket az új rendszer is megtartja, és rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény névre kereszteli, s azok a családok kaphatják meg, ahol az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj minimumának 105 százalékát, az egyedülálló, tartósan beteg vagy fogyatékos gyermek esetében pedig a 110 százalékát.
A változás fontos tényezője, hogy a családi pótlék sokkal jobban célzott ellátás, mint a rendszeres gyermekvédelmi támogatás, így sokkal több rászoruló család hozzá tud jutni. Harmadik pozitív tényezőként azt említhetjük meg, hogy az egységes családi pótlék bevezetése nem ad mérlegelési jogkört a hatóságoknak, hogy pénzben vagy természetben nyújtja-e az ellátást: mindenki pénzben fogja megkapni.
Fontos megemlíteni, hogy a rendszeres gyermekvédelmi támogatás megszűnésével a felsőfokon tanulók kiesnek a rendszerből: eddig ugyanis a nappalis főiskolások és egyetemisták 25 éves korukig kaphatták a gyermekvédelmit, az egységes családi pótlék viszont már csak a közoktatásban tanulók 23 éves koráig jár. Ha egy fiatal 18 évesen egyetemre kerül, onnantól kezdve már semmilyen támogatás nem jár neki.
Az adókedvezmény az egy- és kétgyermekes
családoknál megszűnik, a három- vagy többgyermekes
családoknál azonban havi 4 ezer forintot
a továbbiakban is érvényesíteni
lehet, ha a havi összes jövedelem nem éri el az
500 ezer forintot, efelett fokozatosan csökkentve havi 550 ezer forintnál szűnik meg az adókedvezmény.
Új elem a rendszerben, hogy a gyes mellett a gyermek egyéves korától az eddigi 4 órás munkavégzés helyett napi 8 órát engedélyez a jogszabály. Ezzel párhuzamosan megszűnik a nagyszülői gyes. Kérelemre azok az édesanyák is meg fogják kapni a gyest, akiknek a gyereke nem töltötte be a 3 éves kort, de még a régi rendszer szerint visszamentek dolgozni. És bár a gyes után nem kell adózni, a gyes összege megemeli a munkajövedelem adóterhét.
A fenti változtatások túlnyomó része 2006. január 1-jével lép hatályba, azonban lesznek átmeneti rendelkezések is, így pl. a nagyszülői gyes vagy bizonyos esetekben a rendszeres gyermekvédelmi támogatás még jövő év október 31-ig folyósítható.
Az új szabályozás két vis major helyzetet is megszüntet: mostantól a 16 éven felüli, de még kiskorú szülő is megkaphatja a családi pótlékot, akkor is, ha nem él egy háztartásban a gyámjával. A másik eltűnő visszásság, hogy januártól akkor is jár a családi pótlék, ha már a leendő örökbefogadó családnál él a gyermek, de még nincs jogerős örökbefogadási határozat.
Ma még a legkevesebbet a családi segélyezésről lehet tudni: annyi biztos, hogy az új rendszerben a jövedelem számításakor a fogyasztási egység szolgál alapul, és egy meghatározott minimumig ki kell egészíteni majd a segélyezéssel a jövedelmet. A részletek kidolgozásának határideje 2005. augusztus 15., akkor tudunk majd pontos számításokat végezni, melyik család jár jobban, melyik rosszabbul.
Antus Lívia