Útjelző
Hírháttér
Nem adu az ÁSZ az OCÖ-nél
Súlyos visszaéléseket tárt fel a számvevőszék
Számtalan szabálytalanság mellett az Országos Cigány Önkormányzat 1999 és 2003 között nem tett eleget a célszerű és takarékos gazdálkodás követelményének. Az Állami Számvevőszék lapunk birtokába jutott jelentése szerint három év alatt 20 százalékára csökkent az önkormányzat összes vagyona. A megtévesztő elszámolások és a támogatások jogosulatlan igénybevétele miatt a vezetők felelősségét is felvetette a soron kívüli vizsgálat.


Az Állami Számvevőszék vizsgálata több meglepő tényt hozott napvilágra az elmúlt három év gazdasági tevékenységéből. Lukács Mihály, az előző testület alelnöke, a Lungo Drom országos választmányának elnöke – aki egyébként fideszes parlamenti képviselő is, volt elnökével, Farkas Flóriánnal együtt – fantasztikus munkabírása és gyorsasága révén egy nap alatt háromszor megjárta a Tiszapüspöki–Cigánd közötti 546 kilométernyi távolságot – persze az útiköltséget és a kiküldetési pénzt is ugyanennyiszer számolta el. Ekkora „energiaveszteséget” aztán pótolni is kell, így érthető, hogy társával együtt, egy két személy részére szóló éttermi számlát is elszámoltatott, közel 105 ezer forint értékben. No persze a jó étket le is kell öblíteni, ezért teljesen reális, hogy egy cégtől rendelnek 40 üveg bort, palackonként 1690 és 11900 forint közötti áron. Lukács képviselő úr temetési segélyként több mint fél millió forintot kapott a testülettől, mivel, a hivatalos indoklás szerint, a képviselő autóbalesetben elhunyt húgát az OCÖ saját halottjának tekintette. 2002-ben emellett közel 14 millió forintot fizettek ki szociális támogatás címen; a kifizetések mindegyike meghaladta az 50 ezer forintot. Érthető, hogy a megfeszített munkatempó miatt az országos önkormányzat nem tudott az utóbbi években tartalékot képezni…
Az Állami Számvevőszék (ÁSZ) megalakulása óta háromszor ellenőrizte az Országos Cigány Önkormányzat (OCÖ) gazdálkodást, legutóbb 1999-ben. Most az 1999. január elsejétől 2003. június 30-ig terjedő gazdálkodást vizsgálták. A vizsgálat több mint egy hónapig tartott, és a számvevők arra voltak kíváncsiak, hogy biztosított volt-e az OCÖ-n belül a gazdálkodás és a pénzeszközök felhasználásának törvényessége, valamint hogy betartották-e a számviteli törvényt és a vonatkozó szabályokat.
Az ÁSZ megállapításai között szerepelt, hogy a vizsgált időszakban az OCÖ nem tartotta be a szervezeti és működési szabályzat (szmsz) előírásait, minthogy az elnökség nem ülésezett havi rendszerességgel. 2002-ben mindössze négy alkalommal tartottak ülést. A vizsgálat szerint az szmsz nem nevesítette, hogy az önkormányzat pontosan milyen feladatokat lát el, és a gazdálkodással kapcsolatos előírásokat sem rögzítették.
Az OCÖ jelenleg két működő intézménnyel rendelkezik, az Országos Cigány Információs és Művelődési Központ Kht.-val és a Szociális Lakásépítő, Környezetvédelmi és Vidékfejlesztési Kht.-val., amelyek az alapító okiratukban meghatározott feladatokat látnak el.
Az OCÖ alkalmazottainak munkaköri leírása nem állt rendelkezésre, így a revizorok nem tudták megállapítani, hogy a dolgozóknak meghatározták-e a munkakörrel kapcsolatos feladatait.
Az előző ÁSZ-vizsgálatban is feltárt hiányosságok megszüntetésére a számvevőszék intézkedési tervet küldött, azonban ennek végrehajtása nem történt meg a vállalt határidőig.
Az OCÖ elnöke ez év június 25-i közgyűlésén új szabályzatokat adott ki, de ezekről testületi határozatokat nem hoztak, és az új szabályzatok az ÁSZ szerint nincsenek összhangban a jogszabályi előírásokkal.
A vizsgált időszakban az OCÖ nem tett eleget a pénzgazdálkodás során a célszerű és takarékos gazdálkodás követelményének. A képviselők számára biztosított útiköltség térítés és kiküldetési költségek elszámolása szabálytalanul történt. Az elszámolás megbontása pedig visszaélésekre ad lehetőséget. Az éves állami támogatás 10 százalékát elnöki keretként elkülönítették, amelyből segélyeket nyújtottak, program-, ösztöndíj- és egyéb támogatásokat teljesítettek – szabályellenesen, mivel személyi jövedelemadót nem vontak le belőle, a programtámogatásokat pedig elszámolási kötelezettség nélkül fizették ki, és nem tartották be a kiadott összegekre vonatkozó szabályokat.
A pályázati úton nyert forrásösszegeket több támogató felé is benyújtották, ezáltal jogosulatlanul jutottak 2000–2001 között 2 millió 20 ezer forinthoz. Az OCÖ által kifizetett számlákon a teljesítésigazolás nem történt meg, és a kifizetések mellől hiányoznak a megrendelések, illetve a szerződések.
Az is előfordult, hogy az év végi zárások során több évre visszamenőleg végeztek el helyesbítéseket, rendezéseket, amelyeknek a mértéke meghaladta a 13 millió 300 ezer forintot.
A törvényesség betartása érdekében az ÁSZ azt javasolta az önkormányzatnak, hogy kezdeményezze a segélyek utáni jövedelemadó rendezését a törvény előírásainak megfelelően, és tartsa be a vonatkozó előírásokat.
Számoltassa el a programokhoz nyújtott támogatás felhasználásáról az érintetteket, gondoskodjanak az utazási költségek elszámolásának és kifizetésének célszerű, ellenőrizhető kialakításáról.
A számvevőszéki jelentést Kolompár Orbán mint elnök vette át, a felelősségi záradékot pedig aláírta Balázs Mihályné gazdasági vezető, Dobóvári Ildikó hivatalvezető és Farkas Flórián korábbi elnök.
Az ÁSZ azonban nem tehet feljelentést, ha törvénytelenségeket tapasztal, csak megjegyzéseket és javaslatokat fogalmazhat meg. Büntető feljelentést csak a vizsgálat megrendelője kezdeményezhet. Kérdés azonban, hogy ki rendelte azt el. A számvevők erről nem adtak tájékoztatást. Információink szerint Kiss Péter kancelláriaminiszter rendelte el a vizsgálatot azt követően, hogy Horváth Aladár – az OCÖ vitatott körülmények között leváltott elnöke – KEHI-vizsgálatot kezdeményezett nála. A Kormányzati Ellenőrzési Hivatal azonban nem illetékes az OCÖ ügyeiben, így az Állami Számvevőszéket kérték fel egy rendkívüli tájékozódásra.

Hidvégi-B. Attila